2021年11月19日，國務(wù)院國資委發(fā)布《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》（國資發(fā)財評規(guī)〔2021〕75號），1月4日，國資委對該通知印發(fā)了說明。
根據(jù)說明內(nèi)容，《通知》重點針對的是個別中央企業(yè)擔保規(guī)模過高、對外擔保、采取隱性擔保等問題，其主要特點和內(nèi)容在于：一是管控范圍更加“全”。明確管控范圍不僅包括為企業(yè)融資行為提供的各種形式擔保，同時也包括具有擔保效力的隱性擔保。二是管控要求更加“嚴”。一方面，實行“兩禁兩控”，嚴禁對集團外無股權(quán)關(guān)系企業(yè)擔保，嚴禁對參股企業(yè)超股比擔保，嚴控對高風險子企業(yè)擔保，嚴控對子企業(yè)超股比擔保；另一方面，嚴格限制擔保規(guī)模，明確中央企業(yè)總擔保規(guī)模不超過集團合并凈資產(chǎn)的40%，單戶子企業(yè)（含本部）擔保額不能超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%。三是管控方式更加“實”。要求擔保預算由集團董事會或其授權(quán)決策主體審批以提高效率，但企業(yè)擔保制度和特殊擔保事項仍由集團董事會審批。四是整改要求更加“細”。明確對企業(yè)新開展違規(guī)融資擔保行為進行嚴肅追責，要求企業(yè)對存量違規(guī)融資擔保業(yè)務(wù)限期整改，力爭兩年內(nèi)整改50%，原則上三年內(nèi)全部完成整改。
該《通知》執(zhí)行后，央企優(yōu)質(zhì)擔保資源的釋放將受到限制，央企子公司尋求系統(tǒng)外融資擔保支持的意愿和需求將上升，利好市場化程度高、信用資質(zhì)強的專業(yè)融資擔保機構(gòu)、增信機構(gòu)。
（來源：國資委網(wǎng)站、中債信用增進公司）
